国务院办公厅发布的关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见国办发〔2022〕30号

2022年9月15日国务院办公厅发布的关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见国办发〔2022〕30号文件中，第十条和第十三条是和进出口物流以及通关有密切关系的。

• 推动降低物流服务收费。强化口岸、货场、专用线等货运领域收费监管，依法规范船公司、船代公司、货代公司等收费行为。明确铁路、公路、水路、航空等运输环节的口岸物流作业时限及流程，加快推动大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”、“公转水”等多式联运改革，推进运输运载工具和相关单证标准化，在确保安全规范的前提下，推动建立集装箱、托盘等标准化装载器具循环共用体系。2022年11月底前，开展不少于100个多式联运示范工程建设，减少企业重复投入，持续降低综合运价水平。（国家发展改革委、交通运输部、商务部、市场监管总局、国家铁路局、中国民航局、中国国家铁路集团有限公司等相关部门和单位及各地区按职责分工负责）

      虽然近几年都在说降低物流费用，可是国际海运费用高企已经为企业增加了不少进出口物流费用负担。国际海运运力持续紧张，加上船代，货代，港口公司基本形成了行业垄断，各种名目的综合费错综复杂。面对上述复杂的局面，政策能否落地，能否取得成效还要拭目以待。两个月时间内开展100个多式联运示范工程建设，效率是没得说了。希望能用事实和数据证明多式联运的优点。

• 着力优化跨境贸易服务。进一步完善自贸协定综合服务平台功能，助力企业用好区域全面经济伙伴关系协定等规则。拓展“单一窗口”的“通关+物流”、“外贸+金融”功能，为企业提供通关物流信息查询、出口信用保险办理、跨境结算融资等服务。支持有关地区搭建跨境电商一站式服务平台，为企业提供优惠政策申报、物流信息跟踪、争端解决等服务。探索解决跨境电商退换货难问题，优化跨境电商零售进口工作流程，推动便捷快速通关。2022年底前，在国内主要口岸实现进出口通关业务网上办理。（交通运输部、商务部、人民银行、海关总署、国家外汇局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）

   这里说了三个平台，一个是自贸协定综合服务平台，例如中国国际贸易促进会和自由贸易区服务网等。一个是单一窗口，目前已经有很多功能了，但最主要的报关功能还经常出问题，导致进出口迟延。还有一个是新的跨境电商一站式服务平台，为跨境电商平台服务的平台。