2019年-2023年加工贸易梯度转移的成效

2023年6月19日，商务部 人力资源社会保障部 海关总署关于发布加工贸易梯度转移重点承接地考核认定结果的通知（商贸函〔2023〕188号）

商务部、人力资源社会保障部、海关总署开展了重点承接地考核认定工作。经地方申报和专家评审，综合考虑各地加工贸易产业基础、发展水平、共建机制、区域布局等因素，三部门共同确定了新认定的重点承接地、承接转移示范地，以及通过考核的老重点承接地名单。

自从2019年就开始推行的加工贸易梯度转移工作，经过了四年，究竟成效如何，通过各地外商投资企业的进出口金额就可以看出来，因为外商投资企业是加工贸易的主力军，占全国加工贸易进出口额的70%左右。

梯度转移的承接地主要是中西部，挑选一些名单内的中西部省份来进行分析。首先看看山西省，2019年1-5月的外商投资企业进口额为259.6亿元，占当年全国外商投资企业进出口额（49，000亿元）的0.5%。到了2023年1-5月，山西省的的外商投资企业进口额为221亿元，占全国外商投资企业进出口额（51，037.4亿元）的0.4%。加工贸易的绝对值和所占比例都下降了。

湖南省，2019年1-5月的外商投资企业进口额为214.6亿元，占当年全国外商投资企业进出口额（49，000亿元）的0.4%。到了2023年1-5月，湖南省的的外商投资企业进口额为180亿元，占全国外商投资企业进出口额（51，037.4亿元）的0.3%。加工贸易的绝对值和所占比例都下降了。

上述两省的加工贸易梯度转移效果并不明显，但是大部分中西部城市的加工贸易梯度转移还是有一定的效果的。

再看看江西省，2019年1-5月的外商投资企业进口额为383.2亿元，占当年全国外商投资企业进出口额（49，000亿元）的0.7%。到了2023年1-5月，山西省的的外商投资企业进口额为632.3亿元，占全国外商投资企业进出口额（51，037.4亿元）的1.2%。加工贸易的绝对值和所占比例都上升了。

安徽省，2019年1-5月的外商投资企业进口额为524.5亿元，占当年全国外商投资企业进出口额（49，000亿元）的1%。到了2023年1-5月，安徽省的的外商投资企业进口额为738.6亿元，占全国外商投资企业进出口额（51，037.4亿元）的1.4%。加工贸易的绝对值和所占比例都上升了。

河南省，2019年1-5月的外商投资企业进口额为953.1亿元，占当年全国外商投资企业进出口额（49，000亿元）的1.9%。到了2023年1-5月，河南省的的外商投资企业进口额为1393亿元，占全国外商投资企业进出口额（51，037.4亿元）的2.7%。加工贸易的绝对值和所占比例都上升了。

最后看看内蒙古自治区，2019年1-5月的外商投资企业进口额为29.6亿元，占当年全国外商投资企业进出口额（49，000亿元）的0.06%。到了2023年1-5月，内蒙古自治区的的外商投资企业进口额为45.8亿元，占全国外商投资企业进出口额（51，037.4亿元）的0.08%。加工贸易的绝对值和所占比例都上升了。

加工贸易梯度转移主要取决于市场供给，相关政策扶持也起了一定的辅组作用。